赵开上前恭敬的跪下磕头，他官太小，从没见过皇帝，这还是第一次拜见皇帝，十分忐忑。
“赵卿平声，赐坐！”
赵鼎等人都坐的是太师椅，而赵开级别太低，当然不能跟宰相和枢密使平起平坐，这是官场的规矩。
所以邵成章端了一根绣凳放在下手，赵开又冲着赵鼎等人躬身施礼，这才坐在了绣凳之上。
赵桓说道：“你的折子朕已经详细看过了，写的很不错，不过两位宰相和枢密使大人都没有看过，那折子又太长，你简单介绍一下，让三位宰执有个了解。”
赵开忙躬身答应了，说道：
“纸币发行成败的关键，就看纸币能否自由兑现，如果纸币上的金额不能够得到足额的铜钱兑现，那百姓是不敢持有的。
辛辛苦苦挣的钱换成纸币，纸币却快速贬值，财富就会不翼而飞。这么多年发行纸币造成的灾难，使得百姓已经对交子等失去了信心。
因此，当务之急是重拾百姓对纸币的信任，然后纸币才能够顺利的推广，臣提出如下几个建议。”
赵开接着说道：“第一步，朝廷必须拿出足够的铜钱存放着，并允许百姓随时兑换手里的纸币，不管多少。
只要百姓能兑换到铜钱，就会逐渐恢复对朝廷的信心和对纸币的信心。”
赵鼎赶紧说道：“这个恐怕行不通，朝廷现在可没多少铜钱，还要用于军费，用于官员的俸禄发放等等，哪有钱去兑换纸币？”
赵桓冲着赵鼎摆摆手说道：“你先别插话，让赵卿将他的观点说完，然后你再说。”
赵鼎忙告罪，望向赵开。
赵开微笑道：“赵相公所言极是，臣也知道朝廷现在国库空虚，没有铜钱可以拿出来。
可以发行国债，可以强制朝廷官员和有钱人购买，当然要采取一定的激励机制。
官家在大宋日报上已经题词，日报的社论也说了国难当头匹夫有责。
朝廷官员应该拿出一半的俸禄购买国债，同时对于有钱人，每户至少购入国债一百两，多多益善，但凡主动购买国债者，由朝廷授予勋章，昭告天下，并在将来的经济中予以扶持。
对于有能力购买国债，却不愿意主动购买的富商权贵，由朝廷对其缴纳税赋的情况进行清查，这些人既然不把国家危难放在心上，必然在经营之中偷税漏税，作奸犯科，这种事必然少不了。
现在国难当头，他们却不愿意为国出力，查一查他们有何不可。
查到一人便惩处一人，昭告天下，敲山震虎，让那些人都知道，只有大宋江山保住了，他们才能安心挣钱做生意。”
刚开始李纲等人觉得这招太损，人家不买国债就查别人的税，现在做生意的有几个屁股是干净的？肯定有这样那样的问题，一查一个准，这是变相打击报复。
可是想想赵开说的没错，这些有钱人在国难当头都不愿意拿钱来买国债，那也就没必要护他们了。
查税原本就是名正言顺。再说了，为了筹集钱财用于抗金，用点合法的手段也是可以的。
所以几个人都点头表示赞同。
眼看得到了几位宰执的点头，赵开胆气更壮了，接着说道：“发行的国债可以分为短期、中期和长期，利率时间越长越高。