王恭接手北府军的指挥权之后，司马道子在军粮物资上开始了限制。王恭上奏多次，要求按照之前的标准拨付粮草物资和军饷，但司马道子都予以驳回。司马曜亲自过问司马道子也不松口。
“南方大旱，西南蝗灾。蜀地今年地震。灾民无数。我大晋如今无胡贼之忧，但却有内患要解决。孰重孰轻，不言自明。赈济灾民，救济百姓，需要大量的粮食物资。北府军固然重要，但是之前的粮饷物资标准太高，举全国之力养之是不错的，但淮南之战之后，本就应该予以裁撤缩减。陛下不当家，不知财政艰难。这两年财税锐减，朝廷入不敷出，必须要加以修正。否则，何以为继？”
司马道子和王国宝等1杆人的话令司马曜哑口无言。他知道司马道子等人是故意推诿克扣，但他们的理由却又是正当的。北府军消耗确实很大，确实造成了严重的负担。当初是谢安当政，又有外敌威胁，自可如此，现在却不同了。依旧以全国财政养兵，显然是说不过去的。
但从此事上，司马曜也越发感受到了来自司马道子的压力。
因为这件事，王恭和司马道子等人之间已经几乎是明着斗了。王恭当然恼火，他刚接手北府军，北府军将士的待遇便下降了，这让他如何能够让北府军将士对他有好感，如何能让众人归心于他。
北府军第1猛将刘牢之便已经公开说了，王刺史来领北府军，他是举双手赞成的。但是，若王刺史连兄弟们的待遇都保不住，自己倒是无所谓，但其他将领和兄弟们口中有微词，心中有不满，那也是情理之中了。
又说，想当初谢大将军领军之时，北府军哪里受过这样的窝囊气。所谓统帅有胆色，将士们便勇武无畏，统帅是怂包，就不能怪将士们偷懒了。既然王刺史连兄弟们的粮饷都保不住，那便不要要求这要求那的，搞什么新官上任3把火了。
这些话听在王恭耳中，比刀子扎他还难受。偏偏刘牢之是北府军资深将领，是谢玄之下的北府军资格最老官职最大的人，他的言行举动左右着全军将士的想法，王恭也拿他没有办法，不能处罚他。
所以，王恭将所有的恼怒都转移到了司马道子等人身上。
冬月里，荆州刺史王忱突然死了。此人嗜酒如命，无1日不醉酒。那日喝醉了酒掉到自家府邸的池塘里，池塘的水倒是不深，但王忱因为穿着厚衣物爬不上来，第2天才被人发现，竟是活活的冻死了。
王恭得知消息，立刻行动。上奏司马曜，举荐司马曜器重的太子中庶子殷仲堪出任荆州太守之职。
这殷仲堪出身于陈郡殷氏，当初曾被谢玄任命为长史，又担任过竟陵太守。因为颇有美誉，才学过人，深的司马曜喜欢，命他为东宫属官太子中庶子之职，这个职位相当于东宫之中的侍中之职，说白了，便是为太子储备的未来的心腹大臣。
王恭和殷仲堪倒是没有特别的交情，仅仅是因为他知道，举荐别人未必获准。举荐殷仲堪司马曜定会批准。王恭当然要加上几句正中司马曜内心的话。
“今琅琊王当政，权势日盛。陛下之言，已难为其所尊。陛下宽仁，自不会介意，但若内外皆为琅琊王所掌，则恐有隐忧。陛下当以忠臣良才出镇荆州重镇，以拱卫朝廷，维护陛下皇帝之尊。”
大舅子的话正中司马曜内心，荆州这样的地方再被司马道子的人占据，自己这个皇帝岂不是被他给架空了么？
于是乎司马曜立刻下旨任命殷仲堪为荆州刺史，不顾司马道子等人的反对执意如此。
此举令司马道子极为愤怒。本来上游的势力均衡，王忱掌荆州，陶范掌江州，其余豫州梁州益州虽为王恭的人掌控，但荆州江州实力最大，可说是占据上风。但现在，荆州失去，则在上游也失去了主动。这当然是重大的挫败。
为了这件事，朝堂上天天吵个不休，矛盾激化，乱成1团。张玄见此情形，心灰意冷，这才决定来徐州这里。
李徽听了张玄的叙述，他敏锐的感觉到，大晋朝廷内部的风暴将起。树欲静而风不止，留给徐州稳定发展的时间怕是真的不多了。诸多事务都需要久久为功，可是形势不等人了。