然而，这一任命却引起了申侯的担忧。申侯担心，日后周孝王会让非子回国承嗣，那样一来，就会与他的外孙争位。自己辛苦谋划的家族利益将会受到威胁，所以，他才有了以上看似为了朝廷利益，实则假公济私的建议。他的出发点，无非是为了自己外孙的未来，为了维护家族的长远利益。
周孝王听后，经过一番深思熟虑，觉得申侯的建议确实是个巧妙而又明智的办法。一方面，通过这种方式，可以避免士兵和百姓在战争中遭受伤亡，减少不必要的流血牺牲；另一方面，还能节省大量的军费开支，减轻国家的财政负担。在权衡利弊之后，他当即承诺，绝对不会再放非子回国，也不会支持非子回去与申侯的外孙争夺国君之位。
在周孝王的承诺下，申侯便出面与西戎展开了艰难的谈判。这场谈判，充满了挑战与变数，双方在利益和立场上存在着巨大的分歧。
然而，申侯凭借着自己卓越的外交智慧和出色的沟通能力，经过多次艰苦的协商，最终他的努力和智慧得到了回报，西戎接受了申侯的调解，同意与西周息兵言和，并且还郑重承诺，此后永远不会再侵犯西周边境。就这样，一场原本一触即发的战争被申侯巧妙地化解了，周人的西部边境暂时恢复了宁静，百姓们也终于可以暂时放下心中的恐惧，过上一段相对安宁的生活。
周孝王登基之后，并没有因战争的平息而有丝毫懈怠，相反，他深知国家的处境依然艰难，西戎的威胁依然如同一把高悬的利剑，随时可能落下。于是，他励精图治，一心想要振兴西周王朝，恢复往日的辉煌。
在他的统治下，西周军队展开了一系列的军事行动，不断加强军事训练，提升军队的战斗力。经过长时间的努力与拼搏，终于在与西戎的对抗中取得了重大胜利，成功西败西戎。
这次的胜利，让西戎深刻感受到了周王朝的强大实力，他们意识到，继续与周王朝对抗，只会给自己带来更大的损失。于是，西戎不得不贡马求和，主动向周王朝表达臣服之意。
《竹书纪年》清晰地记载了这一历史时刻：“元年辛卯春正月，王即位，命申侯伐西戎。五年，西戎来献马。”这简单的记载背后，却蕴含着周孝王为振兴国家所付出的无数心血和努力。
公元前891年，也就是周孝王元年，西戎遣使入朝，这一行为象征着他们对西周的求和与臣服之意。
他们进献良马百匹，每一匹马都身姿矫健，毛发油亮，在阳光下闪烁着迷人的光泽。这些良马，不仅是西戎臣服的象征，更是周孝王励精图治的成果见证。周孝王看到这些良马，心中十分高兴，他深知这一事件的重要意义。为了表达对西戎的友好与接纳，展现大国君主的胸怀与气度，周孝王不仅重赏了前来献马的使者，还回赠了许多粮食和布匹等珍贵的礼物。这些礼物，既体现了西周王朝的富庶与慷慨，也传递出周孝王希望与西戎和平共处、共同发展的美好愿望。
公元前889年，即周孝王三年，孝王又做出了一个对西周王朝有着深远影响的重要决定。他命非子为王室养马。
在西周王朝时期，马已经成为了国家至关重要的战略资源，其重要性不言而喻。无论是庄重肃穆的祭祀仪式，那是西周王朝与神灵沟通、祈求庇佑的重要活动，马匹作为祭祀的重要贡品，承载着人们的美好愿望；还是关乎国家生计的农耕生产，马匹在耕地、运输等方面都发挥着不可或缺的作用，是农业生产顺利进行的重要保障；又或是紧张激烈的战争较量，战马更是决定战争胜负的关键因素之一，拥有优良的战马，往往能够在战场上占据优势。然而，长久以来，周朝的养马业发展缓慢，许多优质马匹都只能依靠进口，这不仅耗费了大量的财力，还存在着诸多不稳定因素。
此次西戎进献的这一百匹马，大部分都是母马，这无疑为周朝的养马业发展提供了一个绝佳的契机。周孝王敏锐地意识到了这一点，他决定让非子前往汧（今陕西省陇县的汧河）渭之间，为周王室养马。
周孝王为非子的养马事业给予了全方位的支持。他专门为非子开辟了广阔而肥沃的牧场，那里水草丰美，气候宜人，是马匹生长繁衍的理想之地。同时，他还提供了充足的人力和物力支持，选派了经验丰富的助手协助非子，为养马事业提供了必要的物资保障。在非子的精心饲养和管理下，马群的数量不断增加，马匹的素质也越来越高。
非子凭借着自己对养马事业的热爱和专业的技术知识，日夜操劳，精心照料每一匹马。他根据马匹的生长习性和特点，制定了科学合理的饲养计划，定期为马匹进行检查和治疗，确保每一匹马都能健康成长。在他的努力下，这些马匹不仅在数量上有了显着的增长，在质量上也有了质的飞跃。
这些优质的良马不仅为周朝的祭祀活动增添了庄重华丽的氛围，保障了农耕生产的顺利进行，还为战争的胜利提供了有力的物质基础。更为重要的是，充足而优质的马匹供应，对周王朝内部各诸侯国形成了强大的军事震慑力，进一步巩固和加强了宗周的统治力量，使得西周王朝在诸侯中的地位更加稳固。
公元前886年，即周孝王六年，非子为王室养马已经整整三年。在这三年里，马群得到了大规模的繁殖和发展，周王室的马群数量大增，从最初的一百匹马，发展到如今的庞大马群，这无疑为西周王朝创造了一笔巨大的财富。
非子凭借着自己卓越的养马才能和不懈的努力，为周王朝的养马事业做出了巨大的贡献。他的辛勤付出和杰出成就，得到了周孝王的高度认可和评价。周孝王深知，非子的贡献不仅仅在于增加了马群的数量和质量，更在于为国家的稳定和发展提供了重要的保障。
为了表彰非子的功绩，周孝王特地将他封于秦邑（今甘肃清水县境），并在此地建立秦国，封号秦嬴。这一封赏，不仅是对非子个人的肯定，更是为日后秦国的崛起奠定了基础，在历史的长河中留下了浓墨重彩的一笔。
然而，命运却似乎总是喜欢捉弄人。就在周孝王试图以一系列的改革和举措中兴周室之时，上天却并未给他足够的时间去完成这一伟大的使命。在同年的某一天，周孝王因病薨逝，他带着未竟的中兴大业，离开了这个世界。他的离去，让整个西周王朝陷入了短暂的悲痛之中。
随后，周懿王之子，周孝王侄孙、原太子姬燮继位，是为周夷王。
周孝王的一生，虽然短暂，但他在西周历史中留下了独特而深刻的印记。他的作为与抉择，无论是打破传统登上王位，还是在军事、外交、经济等方面的一系列举措，都对西周王朝的发展产生了深远的影响，为后人留下了许多宝贵的思考与借鉴，让我们在探寻西周历史的过程中，对这位君主充满了敬畏与好奇。